Франкфуртское национальное собрание: история

Франкфуртское национальное собрание стало первой попыткой избранных представителей немецких земель создать общегерманское государство и дать ему конституцию. Оно заседало в церкви Святого Павла, или Паульскирхе, с мая 1848 года, на волне революций, а завершило работу в условиях контрреволюции весной 1849-го. Поэтому его история - не только рассказ о неудавшемся парламенте, но и лаборатория европейского конституционализма: здесь спорили о народном суверенитете, правах граждан, границах нации и роли монарха. Ниже разберём путь от революционного Предпарламента до разгона собрания и объясним, почему его наследие пережило политический провал.

Рассчитать для своей задачи

Революция 1848 года и немецкий вопрос

В марте 1848 года революционная волна, начавшаяся в Париже, дошла до германских государств. В Берлине и Вене произошли столкновения, правительства пошли на уступки, а цензура ослабла. В Германском союзе, созданном после Венского конгресса, не существовало единого парламента: решения принимал союзный сейм послов отдельных монархий. Либералы требовали конституций и представительства, демократы - более широкого участия граждан, национальное движение - объединения немцев.

Это был двойной конфликт. Нужно было решить, кто станет источником власти: князья, союз государств или избранный народом парламент. Одновременно предстояло определить границы самой Германии. Сравнение с английским опытом показывает, что представительство могло расширяться постепенно: Билль о реформе 1832 года изменил состав парламента, но не создал национальное государство. Во Франкфурте же пытались одновременно построить политическую нацию и её институты.

Предпарламент и подготовка выборов

31 марта - 3 апреля 1848 года во Франкфурте собрался Предпарламент. В него вошли представители либеральной и демократической оппозиции, избранные или делегированные разными политическими собраниями. Его задача была переходной: подготовить выборы в общегерманский парламент и предложить временный порядок управления. Предпарламент избрал комитет пятидесяти, который должен был поддерживать связь с правительствами Германского союза.

Главным результатом стало решение созвать общегерманское Учредительное собрание. Принцип выборов формулировали как всеобщее мужское избирательное право для «самостоятельных» мужчин, но конкретные правила передали отдельным государствам. Поэтому возраст, порядок регистрации и способ голосования различались. Женщины, зависимые мужчины и многие бедные жители политического права не получили. Тем не менее по меркам Германского союза это был резкий шаг к массовому представительству.

Предпарламент не стал революционным правительством. Большинство его участников стремилось соединить народное представительство с монархией и сохранить переговоры с князьями. Радикальная часть, настаивавшая на республике, оказалась в меньшинстве. Уже здесь проявилась будущая слабость движения: парламент получил историческую задачу, но не получил самостоятельного аппарата принуждения.

Выборы и «профессорский парламент»

Выборы весной 1848 года проводились не по единому имперскому закону, а через правительства германских земель. В собрание должны были попасть 649 депутатов, хотя фактический состав менялся из-за бойкотов, замен и отзыва представителей. 18 мая в Паульскирхе открылась первая сессия. Депутаты происходили из разных социальных и политических сред, но заметную долю составляли юристы, чиновники, преподаватели и учёные.

Отсюда закрепилось название «профессорский парламент». Оно подчёркивало образованность депутатов, но иногда создаёт ложное впечатление, будто собрание состояло только из академиков. В нём были также журналисты, адвокаты, государственные служащие, представители городского самоуправления и несколько ремесленников. Проблема заключалась не в профессиях как таковых, а в отсутствии партий в современном смысле и устойчивого большинства.

Депутаты объединялись во фракции, которые называли по гостиницам и местам встреч: «Казино», «Вюртембергский двор», «Вестендалль» и другие. Эти группы помогали координировать голосования, но оставались клубами с подвижным составом. Либерализм как политическая идеология помогает понять их общий язык: законность, гражданские свободы, конституционная монархия и ограничение произвола власти сочетались с осторожностью по отношению к социальной революции.

Паульскирхе и первые решения

Заседания проходили в переоборудованной лютеранской церкви Святого Павла. Пространство было символически сильным: религиозный интерьер превращался в зал национального представительства. Председателем собрания стал Генрих фон Гагерн, один из ведущих умеренных либералов. Однако парламент не обладал полноценной исполнительной властью. Для временного управления в июне 1848 года учредили должность имперского наместника и избрали на неё австрийского эрцгерцога Иоганна.

Одним из важнейших актов стал каталог основных прав немецкого народа, принятый 21 декабря 1848 года. Он провозглашал равенство перед законом, свободу личности, слова, печати, собраний и вероисповедания, отмену сословных привилегий. Эти нормы связывали будущую власть законом и превращали гражданские права из программного требования в часть конституционного проекта.

Но парламент зависел от армии и правительств земель. Сентябрьский кризис 1848 года показал пределы его авторитета: после решения о перемирии с Данией во Франкфурте началось восстание, которое подавили при помощи прусских и австрийских войск. Гибель депутатов Роберта Блюма в Вене и других сторонников революции усилила ощущение, что политический баланс меняется в пользу контрреволюции.

Великогерманский и малогерманский варианты

Главный конституционный спор касался границ будущего государства. Великогерманский вариант предполагал включение немецких земель Австрийской империи. Но Габсбургская монархия была многонациональной и не хотела отделять свои немецкие территории от Чехии, Венгрии и других владений. Малогерманский вариант исключал Австрию и ставил во главе объединения Пруссию.

Спор был не просто географическим. Великогерманская модель давала большему числу немецких земель место в едином государстве, но делала конституцию зависимой от имперской структуры Габсбургов. Малогерманская модель казалась более осуществимой, однако усиливала Пруссию и оставляла за пределами будущей Германии миллионы немецкоязычных жителей. Типы национализма позволяют увидеть, почему культурное представление о единой нации столкнулось с династическими и государственными границами.

К началу 1849 года собрание склонилось к малогерманскому решению. 28 марта была принята имперская конституция: Германия становилась федеративной конституционной монархией, с парламентом и наследственным императором. Нижняя палата должна была избираться народом, а каталог основных прав получал конституционную защиту. Модель не была республиканской, но и не возвращала власть к неограниченному правлению князей.

Рассчитать для своей задачи

Отказ Фридриха Вильгельма IV

Парламент предложил императорскую корону прусскому королю Фридриху Вильгельму IV. Депутация прибыла в Берлин 3 апреля 1849 года. Король отказался принять корону, созданную избранным собранием, поскольку не признавал принцип, по которому монархическая власть выводится из народного решения. В популярном пересказе его позицию передают формулой о «короне из грязи», но для анализа важнее сам политический смысл: он отверг не украшение, а источник легитимности.

Отказ разрушил шанс провести конституцию через соглашение с Пруссией. Несколько германских правительств отозвали депутатов, умеренные покинули парламент. Оставшиеся попытались добиться исполнения конституции через кампанию в защиту имперской конституции. В Саксонии, Бадене и Пфальце вспыхнули новые восстания, но прусская армия их подавила.

Разгон и значение собрания

В мае 1849 года остатки собрания переехали из Франкфурта в Штутгарт. Власти Вюртемберга разогнали этот «карликовый парламент» 18 июня. Так завершилась непосредственная история Франкфуртского национального собрания. Оно не объединило Германию, не создало устойчивую исполнительную власть и не смогло защитить собственную конституцию.

Однако называть его простым провалом неправильно. Депутаты впервые в общегерманском масштабе выработали язык гражданских прав, парламентского закона и ответственности исполнительной власти. Вопрос о границах Германии, который они обсуждали, определил последующие проекты объединения. Даже после поражения революции идеи Паульскирхе продолжали влиять на демократическое движение и конституционные дискуссии. Позднейшие собрания, включая Учредительное собрание 1918 года, напоминали, что парламент должен не только принимать законы, но и закреплять политический порядок.

Частые ошибки

1. Не следует считать Франкфуртское собрание парламентом уже существующей Германии: оно пыталось создать общегосударственный порядок.
2. «Профессорский парламент» не означает, что все депутаты были профессорами; это публицистическое обозначение социального и образовательного профиля.
3. Великогерманский вариант не был просто «более национальным»: он сталкивался с многонациональным устройством Австрийской империи.
4. Отказ Фридриха Вильгельма IV объяснялся не личной неприязнью к Франкфурту, а конфликтом между монархической и народной легитимностью.

Частые вопросы

Где заседало Франкфуртское национальное собрание?

Главные заседания проходили в церкви Святого Павла во Франкфурте-на-Майне, поэтому собрание часто называют парламентом Паульскирхе.

Что такое Предпарламент?

Предпарламент - переходное собрание, созванное весной 1848 года для подготовки выборов и политической рамки будущего общегерманского Учредительного парламента.

Почему конституция 1849 года не вступила в силу?

Прусский король отказался принять предложенную корону, правительства германских государств не обеспечили конституции поддержку, а армия подавила кампанию за её введение.

Коротко

Франкфуртское национальное собрание стало первой общегерманской попыткой соединить национальное единство, гражданские права и парламентскую конституцию. Его проект 1849 года потерпел политическое поражение, но оставил важный образ Германии, где государство должно быть ограничено законом и отвечать перед представительством граждан.