Перестройка: этапы 1985-1991 годов и суть каждого

Перестройка - курс реформ в СССР, объявленный Михаилом Горбачёвым весной 1985 года и завершившийся распадом Союза в декабре 1991 года. В вопросе про этапы перестройки проверяют не общие рассуждения, а умение разложить шесть лет на периоды: сколько их, где проходят границы и какое решение эту границу задаёт. Сложность в том, что единой канонической периодизации нет: учебники дают то три этапа, то четыре, и результат зависит от выбранного критерия - экономика, политика или судьба союзного государства. Ниже разберём самую употребимую четырёхчастную схему с датами и документами, а потом покажем, как обосновать границы, если преподаватель просит другую разбивку. Нужный формат ответа соберите в конструкторе ниже.

Что берут за критерий, когда делят перестройку на этапы

Периодизация - это не список дат, а способ показать логику процесса, поэтому первым делом называют критерий. У перестройки их обычно три.

Экономический: границы задают хозяйственные решения - ускорение, хозрасчёт, кооперация, попытка перехода к рынку. Политический: точками перелома становятся изменения в устройстве власти - XIX партконференция, Съезд народных депутатов, отмена шестой статьи Конституции. Государственно-правовой: в центре судьба Союза - декларации о суверенитете республик, референдум 17 марта 1991 года, Беловежские соглашения.

Четырёхчастная схема ниже удобна тем, что совмещает первые два критерия: у каждого этапа есть и экономическое, и политическое содержание, а границы совпадают с решениями пленумов и съездов, то есть их легко подтвердить документом. Именно эту разбивку чаще всего ждут в ответе.

Первый этап, 1985-1986: ускорение

Курс объявлен на апрельском пленуме ЦК КПСС 1985 года и назывался «ускорение социально-экономического развития». Слово «перестройка» вошло в оборот позже: сначала речь шла о том, чтобы прежними методами получить новый темп - приоритет машиностроению, укрепление трудовой дисциплины, борьба с нетрудовыми доходами.

Меры этапа: антиалкогольная кампания с мая 1985 года, введение государственной приёмки продукции в 1986 году, закон об индивидуальной трудовой деятельности (ноябрь 1986 года). XXVII съезд КПСС в феврале-марте 1986 года утвердил задачу удвоить национальный доход к 2000 году.

Содержание первого этапа - реформа без слома системы: командные рычаги сохраняются, меняются приоритеты и мера требовательности. Перелом внутри периода - авария на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года: закрытость информации о катастрофе показала, что управлять по-старому уже не выходит, и подтолкнула руководство к гласности.

Второй этап, 1987-1988: гласность и хозрасчёт

Январский пленум ЦК 1987 года ввёл в оборот сами слова «перестройка» и «гласность», поставив вопрос о кадрах и выборности руководителей. Июньский пленум того же года утвердил реформу хозяйственного механизма, а 30 июня 1987 года был принят Закон о государственном предприятии (объединении), вступивший в силу с 1 января 1988 года.

Закон дал предприятиям хозрасчёт и самофинансирование, право распоряжаться частью прибыли, а трудовым коллективам - выбирать директора; директивный план должен был постепенно уступить место госзаказу. 26 мая 1988 года принят Закон о кооперации, легализовавший по сути частную хозяйственную деятельность.

Гласность на этом этапе - не свобода слова в правовом смысле, а дозированное расширение допустимого: публикация ранее запрещённых текстов, выход на экран фильма «Покаяние», прекращение глушения западных радиостанций, работа комиссии по реабилитации жертв репрессий. Именно гласность оказалась самым необратимым результатом периода: вернуть прежний объём цензуры после 1988 года было уже невозможно.

Рассчитать для своей задачи

Третий этап, 1988-1989: политическая реформа

XIX Всесоюзная партийная конференция (28 июня - 1 июля 1988 года) приняла решение реформировать саму политическую систему: вернуть реальные полномочия Советам и создать новый высший орган власти. В декабре 1988 года в Конституцию СССР внесли поправки и приняли новый закон о выборах.

Весной 1989 года прошли первые состязательные выборы, а 25 мая открылся I Съезд народных депутатов СССР. Заседания транслировали по телевидению, и эффект оказался сильнее ожидаемого: страна впервые увидела публичную политическую дискуссию, а из депутатов оппозиционного крыла сложилась Межрегиональная депутатская группа.

С этого момента реформа выходит из-под контроля инициатора: политическое пробуждение обгоняет экономические результаты, которых пока нет. Тем же 1989 годом датируются вывод войск из Афганистана (15 февраля) и смена режимов в странах Восточной Европы, то есть разрушение внешнего контура советского влияния.

Четвёртый этап, 1990-1991: кризис и распад

В марте 1990 года III Съезд народных депутатов отменил шестую статью Конституции о руководящей роли КПСС и учредил пост Президента СССР, на который избрали Горбачёва. Формально это вершина политической реформы, фактически - утрата партией управляющего механизма при том, что новый ещё не работал.

Дальше события идут по нарастающей: декларации о суверенитете республик (Литва в марте 1990 года, РСФСР 12 июня 1990 года), «война законов» между союзным и республиканским центрами, отказ от программы «500 дней» осенью 1990 года, павловский обмен купюр и повышение цен весной 1991 года. Референдум 17 марта 1991 года дал большинство за сохранение обновлённого Союза, но новоогарёвский договор подписан не был: выступление ГКЧП 19-21 августа сорвало процесс. 8 декабря 1991 года подписаны Беловежские соглашения, 25 декабря Горбачёв объявил об отставке.

Рассчитать для своей задачи

Почему экономическая часть перестройки не сработала

Разбор причин ценится в ответе выше, чем пересказ дат. Основных механизмов четыре.

• Права без ответственности. Закон 1987 года разрешил предприятиям поднимать зарплаты и распоряжаться прибылью, но не ввёл ни банкротства, ни жёсткого бюджетного ограничения. Доходы населения росли быстрее товарной массы.
• Дефицит вместо инфляции. При фиксированных государственных ценах избыточные деньги превращались не в рост цен, а в пустые полки и талоны, то есть в подавленную инфляцию.
• Обналичивание через кооперативы. Кооперативы при предприятиях переводили безналичные средства в наличные, усиливая давление на потребительский рынок.
• Обвал доходов бюджета. Падение мировых цен на нефть с 1986 года и потери от антиалкогольной кампании выбили опору бюджета; дыру закрывали эмиссией и внешними займами.

Здесь перестройка повторила судьбу многих преобразований сверху: как и столыпинская аграрная реформа, она столкнулась с тем, что новые институты вводились быстрее, чем общество и аппарат успевали к ним приспособиться. В логике стадий экономического роста Ростоу это выглядит как попытка сменить модель роста без готовой институциональной базы.

Как обосновать периодизацию в ответе

Рабочая схема на четыре шага: назвать критерий деления, дать границы этапа, привязать каждую границу к документу или событию-маркеру, коротко сформулировать содержание периода. Тогда ответ выглядит как анализ, а не как хронологическая таблица.

Если требуется трёхчастная периодизация, объединяют первые два этапа: 1985-1987 - ускорение и подготовка реформ, 1987-1989 - реформа экономики и политической системы, 1989-1991 - кризис и распад. Такая разбивка законна, если критерий назван явно.

Частые ошибки

• Начинать перестройку с марта 1985 года. Избрание Горбачёва генеральным секретарём 11 марта 1985 года - кадровое событие; курс объявлен на апрельском пленуме.
• Путать гласность и свободу слова. Гласность 1987 года - управляемое расширение допустимого; Закон о печати, отменивший цензуру, принят только 12 июня 1990 года.
• Считать отмену шестой статьи причиной распада. Это следствие уже начавшегося кризиса легитимности, а не его источник.
• Смешивать ускорение и перестройку. Ускорение 1985-1986 годов не предполагало смены модели, перестройка с 1987 года - предполагала.
• Давать этапы без критерия. Голая разбивка по годам без объяснения, почему граница проходит именно здесь, снижает оценку сильнее всего.

FAQ

Сколько этапов у перестройки? Чаще всего выделяют четыре: 1985-1986, 1987-1988, 1988-1989, 1990-1991. Встречается и трёхчастная схема. Правильных вариантов несколько, неправильный один - когда этапы названы, а критерий деления не указан.

Когда началась перестройка и когда закончилась? Начало - апрельский пленум ЦК КПСС 1985 года, где объявлен курс на ускорение. Окончание - 25-26 декабря 1991 года: отставка Горбачёва и заявление Совета Республик о прекращении существования СССР.

Чем гласность отличается от демократизации? Гласность касается информации: что разрешено обсуждать и публиковать. Демократизация касается процедур власти: альтернативные выборы, Съезд народных депутатов, отмена монополии КПСС. Гласность шла с 1987 года, демократизация - с решений XIX партконференции 1988 года.

Коротко

Этапы перестройки удобнее всего давать четырьмя периодами: 1985-1986 - ускорение прежними методами, 1987-1988 - гласность и хозрасчёт по Закону о государственном предприятии, 1988-1989 - политическая реформа и Съезд народных депутатов, 1990-1991 - отмена шестой статьи, парад суверенитетов и распад Союза. Границы держатся на документах, а сильный ответ объясняет не только когда, но и почему каждый следующий шаг делал возврат к исходной модели невозможным.