Реставрация Бурбонов: Хартия 1814 и революция 1830 года

Реставрация Бурбонов - это шестнадцать лет, когда свергнутая революцией династия вернулась на французский трон, но вернулась уже не к абсолютизму, а к письменному договору с нацией. Между высадкой Людовика XVIII в Кале в апреле 1814 года и бегством Карла X в августе 1830-го Франция успела прожить второе пришествие Наполеона, иностранную оккупацию, белый террор, первый опыт парламентской борьбы и вторую революцию. На экзамене за этой темой обычно стоят три вопроса: почему монархия вернулась, на каких условиях она удержалась и почему всё-таки рухнула. Ниже - разбор по датам, документам и цифрам; чтобы сразу собрать ответ под свою формулировку задания, воспользуйтесь формой ниже.

Что такое реставрация Бурбонов и её хронология

Реставрация Бурбонов - период 1814–1830 годов, когда во Франции правили последние представители старшей ветви династии: Людовик XVIII (1814–1824) и его младший брат Карл X (1824–1830). Оба - родные братья казнённого в 1793 году Людовика XVI.

Период делится на три отрезка, и путать их нельзя:

• Первая реставрация - апрель 1814 - март 1815. Сенат 6 апреля 1814 года призвал Людовика XVIII на трон, Наполеон отрёкся в Фонтенбло, Первый Парижский мир 30 мая 1814 года вернул Франции границы 1792 года без контрибуции.
• Сто дней - 20 марта - 22 июня 1815 года. Наполеон высадился близ Канн 1 марта, король бежал в Гент, империя восстановилась на три месяца и кончилась при Ватерлоо 18 июня.
• Вторая реставрация - июль 1815 - июль 1830. Людовик XVIII вернулся 8 июля 1815 года «в обозе союзников» - этот упрёк династия так и не смыла. Второй Парижский мир 20 ноября 1815 года был жёстче: границы 1790 года, контрибуция 700 млн франков и оккупация до пяти лет.

Ключ к пониманию всего периода - формула «вернулись Бурбоны, но не вернулся старый порядок». Гражданский кодекс, префектуры, Конкордат, Почётный легион, а главное - распроданные национальные имущества остались нетронутыми.

Хартия 1814 года: конституция, дарованная королём

Правовой каркас режима - Конституционная хартия от 4 июня 1814 года. Формально это не конституция, принятая нацией, а октроированный (дарованный) акт: король «жалует» права подданным, а не получает власть от народа. Преамбула датирована девятнадцатым годом царствования - легитимистская фикция, будто Людовик XVIII правил с 1795 года, со смерти малолетнего Людовика XVII.

Устройство власти по Хартии:

• Король - глава исполнительной власти, единственный обладатель законодательной инициативы, санкционирует и промульгирует законы, назначает министров, командует армией, объявляет войну.
• Палата пэров - назначается королём, звание наследственное, заседания закрытые.
• Палата депутатов - выборная, обновлялась по пятой части ежегодно, позже избиралась целиком.

При этом Хартия закрепила и наследие революции: равенство перед законом, гражданские свободы, свободу вероисповедания (при статусе католицизма как государственной религии) и, самое взрывоопасное, - неприкосновенность национальных имуществ, то есть земель, конфискованных у эмигрантов и церкви и распроданных крестьянам и буржуазии. Отменить эту статью значило поднять против трона половину собственников страны.

Рассчитать для своей задачи

Кто на самом деле голосовал: избирательный ценз

Формально Франция получила представительное правление, фактически - очень узкое. Хартия установила двойной имущественный ценз: избирателем становился мужчина не моложе $30$ лет, плативший не менее $300$ франков прямых налогов в год; избираться мог мужчина от $40$ лет с налогом от $1000$ франков.

При населении около $29$ млн человек это давало примерно $90{-}110$ тыс. избирателей и порядка $15{-}16$ тыс. лиц, обладавших пассивным правом:

$\text{доля избирателей} \approx \frac{1{,}0 \cdot 10^{5}}{2{,}9 \cdot 10^{7}} \approx 0{,}34\%$

То есть право голоса имел примерно один совершеннолетний француз из трёхсот - узкий слой земельных собственников и верхушки буржуазии. Отсюда и главное социальное противоречие эпохи: экономически растущая буржуазия почти не имела политических прав. Похожую логику имущественного ценза студенты часто разбирают на русском материале - в Конституции Муравьёва избирательные права тоже увязаны с размером собственности.

Три политических лагеря

Хартия создала пространство, в котором впервые в французской истории сложились устойчивые партийные течения.

• Ультрароялисты («ультра») - крайне правые: вернувшиеся эмигранты, духовенство, часть провинциального дворянства. Требовали компенсаций, влияния церкви, ограничения свобод. Их лидером считался брат короля, граф д’Артуа - будущий Карл X. Историческая шутка эпохи: ультра были «роялистичнее короля».
• Конституционалисты, или доктринёры - центр: Ройе-Коллар, Гизо, де Серр. Считали Хартию идеальной точкой равновесия и защищали её и от ультра, и от левых.
• Либералы, они же независимые - Бенжамен Констан, Лафайет, Манюэль. Добивались расширения избирательного права, ответственности министров перед палатой и свободы печати.

Рассчитать для своей задачи

Людовик XVIII: маневрирование между лагерями

Людовик XVIII был прагматиком: он понимал, что удержится только на компромиссе. Первые месяцы после Ватерлоо этому мешал белый террор - расправы над бонапартистами и протестантами на юге, казни маршала Нея и генерала Лабедуайера в конце 1815 года.

Избранная в августе 1815 года палата оказалась настолько ультрароялистской, что король назвал её «бесподобной» (chambre introuvable) - такой он и сам не ожидал. Когда она начала требовать чисток и пересмотра Хартии, Людовик 5 сентября 1816 года распустил её ордонансом. Наступило умеренное пятилетие министерств Ришельё и Деказа: закон Лене 1817 года облегчил избирательную процедуру, армейский закон Гувьона Сен-Сира отменил дворянскую монополию на офицерские чины.

Перелом наступил 13 февраля 1820 года: рабочий Лувель заколол наследника престола герцога Беррийского. Ультра обвинили либералов, Деказ ушёл в отставку, последовали закон о двойном вотуме (богатейшая четверть избирателей получила второй голос), восстановление предварительной цензуры и закон о личной свободе. В 1823 году французская армия вошла в Испанию и восстановила абсолютную власть Фердинанда VII - режим показал, что действует в логике Священного союза.

Карл X и поворот к реакции

В сентябре 1824 года Людовик XVIII умер, и трон занял его брат - вождь ультра. Карл X сделал ставку на демонстративный возврат к дореволюционной символике: коронация в Реймсе 29 мая 1825 года со священным миропомазанием, обряд исцеления золотушных.

Законодательство пошло следом:

• Закон о святотатстве (апрель 1825) - суровые кары за осквернение церковной утвари, для светской Франции откровенный анахронизм.
• «Миллиард эмигрантам» (апрель 1825) - компенсация бывшим владельцам конфискованных земель на сумму около 1 млрд франков рентой. Формально закон подтверждал права нынешних собственников, но общество прочло его как плату дворянству за счёт налогоплательщика.
• Роспуск Национальной гвардии (1827), нажим на печать, рост влияния конгрегаций.

Выборы 1827 и 1830 годов дали оппозиционное большинство. Вместо уступки Карл X в августе 1829 года назначил главой правительства князя Полиньяка, ультра из ультра. Взятие Алжира 5 июля 1830 года должно было заменить победой недостающую популярность - не заменило.

Июльские ордонансы и Три славных дня

25 июля 1830 года Карл X подписал в Сен-Клу четыре ордонанса, опираясь на статью 14 Хартии - право издавать акты «для безопасности государства». Ордонансы отменяли свободу печати, распускали только что избранную палату и меняли избирательный закон так, что число избирателей сокращалось примерно на три четверти.

Это была уже не политика, а разрыв конституционного пакта. 27–29 июля Париж покрылся баррикадами: «три славных дня» (Trois Glorieuses) вели журналисты, студенты Политехнической школы, ремесленники и отставные офицеры. Армия частью перешла на сторону восставших. 2 августа Карл X отрёкся в пользу внука, но палаты передали корону герцогу Орлеанскому: 9 августа Луи-Филипп принял пересмотренную Хартию и титул «короля французов» - власть от нации, а не от Бога. Началась Июльская монархия.

Рассчитать для своей задачи

Итоги: что реставрация оставила Франции

Историография давно ушла от оценки периода как чистой реакции. Работы Бертье де Совиньи и Эмманюэля де Варескьеля показывают: именно при Бурбонах Франция получила рабочую практику парламентских дебатов, политическую прессу, партийные течения и опыт смены министерств под давлением палаты. Экономика росла под протекционистским тарифом, восстанавливались финансы, оформилась банковская система.

Одновременно режим не решил своё главное противоречие: сословная легитимность короны против имущественной легитимности избирателя. Попытка Карла X разрешить его силой ордонансов и обрушила династию. Сопоставление здесь напрашивается с английским опытом: после Английской революции XVII века Стюарты тоже вернулись на трон и тоже были изгнаны, когда попытались перешагнуть через парламент.

Частые ошибки

• Путают две реставрации и Сто дней. Первая реставрация - 1814–1815, вторая - с июля 1815 года; между ними возвращение Наполеона.
• Называют Хартию 1814 года конституцией, принятой народом. Она октроирована королём, и в этом её политический смысл: власть подаётся как милость, а не как договор.
• Считают, что Бурбоны вернули землю эмигрантам. Национальные имущества остались у покупателей; закон 1825 года дал бывшим владельцам денежную компенсацию, а не землю.
• Смешивают Карла X и Людовика XVIII. Прагматик, распустивший «бесподобную палату», и вождь ультра, подписавший ордонансы, - разные фигуры с разной стратегией.
• Датируют конец режима 1848 годом. 1830-й - конец реставрации и начало Июльской монархии; 1848-й - уже падение Луи-Филиппа.

FAQ

Почему период называют реставрацией, если вернулась конституция, а не старый порядок? Реставрирована именно династия и принцип легитимизма, а не абсолютизм. Термин описывает возвращение Бурбонов, а Хартия фиксирует, что вернуться к 1789 году уже невозможно.

В чём разница между Хартией 1814 года и Хартией 1830 года? В 1830 году убрали преамбулу о даровании, отменили статью 14 об ордонансах, снизили возрастной и налоговый ценз, отдали инициативу законов палатам, вернули трёхцветный флаг. Католицизм перестал быть государственной религией и стал «религией большинства французов».

Что стало главной причиной Июльской революции 1830 года? Непосредственная - ордонансы 25 июля, отменившие свободу печати и сокращавшие электорат. Глубинная - разрыв между узким цензовым представительством и выросшим экономическим весом буржуазии, помноженный на хозяйственный кризис 1827–1830 годов.

Коротко

Реставрация Бурбонов 1814–1830 годов - компромиссный режим: вернувшаяся династия признала Гражданский кодекс, гражданское равенство и распродажу национальных имуществ, но заперла политику в узком цензе Хартии 1814 года. Людовик XVIII балансировал между ультрароялистами и либералами, Карл X сделал ставку на первых и в июле 1830 года попытался переписать правила ордонансами. Три славных дня закончили и его царствование, и старшую ветвь Бурбонов на французском троне, оставив стране парламентскую привычку, которая пережила режим.