Конституция Муравьёва: основные положения и разбор

Конституция Муравьёва - проект основного закона России, который капитан Гвардейского генерального штаба Никита Михайлович Муравьёв, один из руководителей Северного общества декабристов, писал с 1821 по 1825 год. Это самый подробный конституционный текст, вышедший из декабристской среды: в нём расписаны форма правления, устройство федерации, состав парламента, права граждан и порядок отмены крепостного права. На экзамене и в семинарском ответе его почти всегда требуют сопоставить с «Русской правдой» Пестеля, а значит, нужно держать в голове не общие слова про «либеральный проект», а конкретные положения. Ниже разберём редакции документа, каждый его блок и типовые ошибки. Если нужен ответ под конкретную формулировку преподавателя, соберите запрос в конструкторе ниже.

Кто написал Конституцию и в каких редакциях она сохранилась

Никита Михайлович Муравьёв (1795-1843) - участник заграничных походов русской армии, один из основателей Союза спасения (1816) и Союза благоденствия, а с 1821 года фактический руководитель Северного общества. Конституцию он писал не как поручение организации, а как личный проект, который обсуждали на собраниях и правили под влиянием споров.

Текст дошёл до нас в трёх редакциях. Ранняя относится к 1821-1822 годам. Основная, самая полная, написана около 1824 года и известна по списку, который хранился у Сергея Трубецкого и был найден следствием в 1826 году. Третью Муравьёв написал уже в Петропавловской крепости по требованию Следственного комитета, восстанавливая текст по памяти; она осталась незаконченной. Между редакциями положения менялись: смягчались цензы, менялись условия освобождения крестьян, появлялась оговорка о республике.

Форма правления: конституционная монархия вместо самодержавия

Главное положение Конституции Муравьёва - Россия остаётся монархией, но самодержавие исчезает. Император назван «верховным чиновником российского правительства»: он глава исполнительной власти, служащий по должности, а не источник закона. Ему назначалось жалованье около 8 миллионов рублей в год, из которого он содержал двор за свой счёт, а придворные служители лишались избирательных прав.

Рассчитать для своей задачи

Полномочия императора ограничены со всех сторон. Он верховный главнокомандующий, но не может ни начать войну, ни заключить мир без Народного веча и не имеет права командовать армией лично в поле. Министров, послов и верховных судей он назначает с согласия верхней палаты. За ним оставалось право отлагательного вето: закон можно вернуть с возражениями, но если обе палаты примут его повторно, он вступает в силу помимо воли монарха. Император, покинувший пределы государства, лишался сана. В тюремной редакции Муравьёв добавил, что при отказе императорской фамилии принять конституцию провозглашается республика.

Федерация из 13 держав и столица Славянск

Устройство государства Муравьёв взял по американскому образцу: Россия превращалась в федерацию. По основной редакции она делилась на 13 держав и 2 области (в другом варианте держав 14), а столицей становился Нижний Новгород, переименованный в Славянск.

Рассчитать для своей задачи

Названия держав нарочито географические, а не национальные: Волховская со столицей в городе Св. Петра, Балтийская с центром в Риге, Западная в Вильне, Днепровская в Смоленске, Черноморская в Киеве, Украинская в Харькове, Кавказская в Тифлисе, Заволжская в Ярославле, Камская в Казани, Низовская в Саратове, Обийская в Тобольске, Ленская в Иркутске, Ботническая в Гельсингфорсе; отдельно выделялись Московская и Донская области. Границы проводились по хозяйственным и транспортным соображениям, а не по расселению народов, - федерализм здесь способ разгрузить управление огромной страной, а не форма национального самоопределения. В каждой державе действовало собственное двухпалатное законодательное собрание и своя исполнительная власть, державы делились на уезды, уезды - на волости.

Народное вече: две палаты и порядок принятия законов

Законодательная власть принадлежала Народному вечу из двух палат. Верховная дума формировалась от территорий: по 3 депутата от каждой державы и по 2 от области, около 42 человек, срок полномочий 6 лет с обновлением трети состава каждые два года. Палата народных представителей избиралась от населения: примерно по одному депутату на 50 тысяч жителей мужского пола, около 450 человек, срок 2 года.

Разделение функций между палатами тоже американское. Нижняя палата ближе к населению и первой рассматривает финансовые вопросы, верхняя даёт согласие на назначения, ратифицирует договоры и судит высших сановников. Заседания предполагались гласными, депутатам полагалось жалованье, чтобы парламентская служба не зависела от личного состояния. Такой парламент вместе с ограниченным монархом и несменяемыми судьями образовывал систему сдержек, которой в николаевской России не существовало: там ставку сделали на упорядочение действующего права, а не на его ограничение сверху, о чём говорит кодификация законов Сперанского.

Имущественный ценз: кто получал право голоса

Самое уязвимое место проекта - избирательное право. Голосовать мог мужчина не моложе 21 года, оседлый, не находящийся в личном услужении, владеющий недвижимостью на 500 рублей или движимым имуществом на 1000 рублей. Для самих кандидатов планка поднималась резко: в Палату народных представителей требовалось имущество примерно на 30 тысяч рублей, в Верховную думу - вдвое больше.

Практический смысл понятен: власть переходила к состоятельным собственникам, а вчерашние крепостные, получив личную свободу, в политику не допускались. В тюремной редакции Муравьёв заметно смягчил требования и отказался от высокого ценза для избираемых, но именно исходный вариант обычно и разбирают на семинаре как признак дворянской умеренности проекта.

Отмена крепостного права и права граждан

Крепостное право Конституция отменяла безоговорочно: «Крепостное состояние и рабство отменяются», а раб, ступивший на русскую землю, объявлялся свободным. Уничтожались сословия, гражданские чины и титулы, все жители становились гражданами и признавались равными перед законом. Военные поселения ликвидировались, а их земли передавались поселянам.

Набор гражданских прав для 1820-х годов очень широкий: свобода слова и печати без предварительной цензуры (с ответственностью только по суду), свобода вероисповедания, собраний, передвижения и выбора занятий, неприкосновенность жилища и личности, гласный суд с присяжными и равный для всех порядок судопроизводства. Здесь заметно влияние идей о естественном происхождении прав человека, о котором говорит теория естественных и приобретённых прав.

Но право собственности объявлялось священным - и отсюда главное ограничение реформы. Земля оставалась за помещиками, а освобождённые крестьяне получали усадьбу и небольшой надел, в поздней редакции около двух десятин на двор. В ранней редакции земли не полагалось вовсе. Экономически это означало, что бывший крепостной остаётся зависимым от барской пашни.

Конституция Муравьёва и Русская правда Пестеля: в чём разница

Рассчитать для своей задачи

• Форма правления. У Муравьёва конституционная монархия с императором-чиновником, у Пестеля республика и полное устранение династии.
• Устройство государства. У Муравьёва федерация из 13 держав, у Пестеля жёстко унитарное государство: федерацию он считал путём к распаду страны.
• Избирательное право. У Муравьёва высокий имущественный ценз, у Пестеля всеобщее избирательное право для мужчин с 20 лет без ценза.
• Земельный вопрос. У Муравьёва земля остаётся собственнику, крестьянину достаётся усадьба и малый надел; у Пестеля весь земельный фонд делится на общественную неотчуждаемую половину и частную.
• Способ введения. Муравьёв рассчитывал, что проект утвердит Учредительное собрание, Пестель - что реформы проведёт Временное верховное правление с диктаторскими полномочиями на 10-15 лет.

Отсюда стандартная формула: Конституция умереннее и осторожнее, «Русская правда» радикальнее и решительнее, но при этом именно у Пестеля крестьянин получал землю, а у Муравьёва - только свободу.

Почему проект остался на бумаге

Северное общество так и не утвердило Конституцию как официальную программу: её обсуждали, критиковали справа и слева, Муравьёв продолжал править текст. К 14 декабря 1825 года готового согласованного документа у восставших не было, а сам Муравьёв на Сенатской площади не присутствовал - он находился в отпуске в родовом имении и был арестован через несколько дней.

Следствие отнесло его к первому разряду государственных преступников: смертная казнь была заменена каторгой, срок последовательно сокращали, и после Читинского острога и Петровского Завода он вышел на поселение под Иркутском, где умер в 1843 году. Правительственный курс пошёл в противоположную сторону: вместо ограничения власти - её укрепление и упорядочение законодательства. Многое из проекта - гласный суд присяжных, всесословное равенство перед законом, освобождение крестьян - вернулось только в Великих реформах 1860-х годов, уже в другой политической логике.

Частые ошибки

• Смешивают два проекта. Республику, унитарное устройство и земельный фонд приписывают Муравьёву - это положения «Русской правды» Пестеля.
• Называют Муравьёва республиканцем без оговорок. В основной редакции у него монархия; республика появляется лишь как запасной вариант в тюремном тексте.
• Пишут, что крестьян освобождали с землёй. Земля оставалась помещику, крестьянину доставались усадьба и около двух десятин.
• Считают Конституцию принятой программой Северного общества. Она обсуждалась, но официально не утверждалась.
• Путают столицу. По проекту это не Петербург и не Москва, а Нижний Новгород под именем Славянск.

FAQ

Какая форма правления предусмотрена Конституцией Муравьёва? Конституционная монархия в федеративном государстве. Император - глава исполнительной власти и верховный главнокомандующий с правом отлагательного вето, но законы принимает двухпалатное Народное вече, а назначения проходят через Верховную думу.

Отменяла ли Конституция Муравьёва крепостное право? Да, крепостное состояние отменялось полностью и без выкупа личности. Но право собственности объявлялось священным, поэтому земля оставалась за помещиками, а крестьянин получал усадьбу и небольшой надел - это и называют половинчатостью проекта.

Чем Конституция Муравьёва отличается от Русской правды Пестеля? Четырьмя ключевыми пунктами: монархия против республики, федерация против унитарного государства, имущественный ценз против всеобщего избирательного права и сохранение помещичьей земли против её раздела на общественный и частный фонды.

Коротко

Конституция Муравьёва - проект 1821-1825 годов в трёх редакциях, превращавший Россию в конституционную монархию и федерацию из 13 держав со столицей Славянском. Власть распределялась между императором-«верховным чиновником», двухпалатным Народным вечем и независимым судом присяжных; крепостное право и сословия отменялись, провозглашались широкие гражданские свободы. Ограничителями выступали высокий имущественный ценз и неприкосновенность помещичьей земли, из-за которых крестьянин получал свободу почти без надела. Проект не был принят обществом, а после 14 декабря 1825 года его автор оказался на каторге; сравнение с «Русской правдой» Пестеля - обязательная часть любого ответа по теме.