Политический реализм: сила и интерес в мировой политике

Политический реализм - старейшая и до сих пор самая влиятельная традиция в теории международных отношений. За этим словосочетанием в экзаменационном билете обычно стоит компактная связка допущений: международная среда анархична, главный её участник - государство, а движет им национальный интерес, определённый в терминах силы. Всё остальное в реализме - производные от этой связки: баланс сил, дилемма безопасности, спор о том, сколько мощи государству нужно накопить, чтобы уцелеть. Ниже разбираем ядро подхода, его исторические истоки, три волны теории и то, за что реализм критикуют оппоненты. Чтобы собрать разбор под свою формулировку темы, используй инструмент ниже.

Ядро политического реализма: анархия, государство, интерес

Традиция неоднородна, но общее ядро описывается четырьмя допущениями.

1. Анархия международной системы. Над государствами нет верховного арбитра, способного гарантировать исполнение обязательств. Анархия здесь означает не хаос и не постоянную войну, а отсутствие вышестоящей власти: внутри государства действует иерархия, снаружи - координация равных.
2. Государство - главный актор. Организации, корпорации и общественные движения признаются, но рассматриваются как второстепенные. Государство при этом трактуется как унитарный и рационально действующий субъект: во внешней политике оно говорит одним голосом и взвешивает издержки против выгод.
3. Национальный интерес, определённый через силу. Первичная цель - выживание и сохранение автономии; всё прочее (престиж, идеология, благосостояние) вторично. Сила понимается широко: военный потенциал, экономика, территория, население, качество дипломатии.
4. Автономия политики от морали. Реалист не отрицает этику, но настаивает, что универсальные моральные предписания нельзя механически переносить на действия государства: ответственность политика измеряется последствиями, а не чистотой намерений.

Из анархии вытекает принцип самопомощи (self-help): рассчитывать можно только на собственные ресурсы и на союзы, которые держатся ровно до тех пор, пока выгодны. Отсюда же - внимание к относительным, а не абсолютным выигрышам: реалисту важно не то, сколько государство приобрело, а насколько изменилось соотношение сил с соседями. Сотрудничество возможно, но остаётся хрупким и обратимым.

Откуда растёт традиция: Фукидид, Макиавелли, Гоббс

Реалисты выстраивают себе длинную родословную. Первым текстом традиции называют «Историю Пелопоннесской войны» Фукидида, где в Мелосском диалоге прямо сформулирована логика силы: сильные делают то, что могут, слабые уступают тому, что вынуждены принять. Никколо Макиавелли добавил фигуру правителя, для которого сохранение государства оправдывает отступление от частной морали, и понятие virtù - способности действовать по обстоятельствам, а не по канону.

Третий предшественник - Томас Гоббс с описанием естественного состояния как войны всех против всех. Реалисты переносят эту метафору с индивидов на государства: международная система остаётся тем самым догосударственным состоянием, из которого нет выхода, потому что мирового Левиафана не существует. Логику самого договора, которым люди выходят из естественного состояния внутри страны, разбираем отдельно в тексте про общественный договор Гоббса. Институциональной точкой отсчёта для системы суверенных государств традиционно считают Вестфальский мир и рождение суверенитета.

Классический реализм: Карр и шесть принципов Моргентау

Как самостоятельная школа реализм оформился между мировыми войнами в полемике с либеральным идеализмом. Эдвард Халлетт Карр в книге «Двадцатилетний кризис» (1939) показал, что межвоенные проекты коллективной безопасности игнорировали распределение мощи и потому не работали, а универсальные лозунги на деле выражали интересы держав, довольных статус-кво.

Каноническую форму школе придал Ганс Моргентау в работе «Политика между нациями» (1948) - оттуда происходят знаменитые шесть принципов политического реализма: политика подчиняется объективным законам, укоренённым в человеческой природе; ключевая категория анализа - интерес, определённый как сила; содержание интереса исторически изменчиво, а сама категория постоянна; универсальные моральные нормы не применимы к государству напрямую; моральные устремления отдельной нации нельзя отождествлять с законами мироздания; политическая сфера автономна от экономики, права и морали. Причину конфликтности Моргентау искал в самом человеке - во врождённом стремлении к власти (animus dominandi), поэтому его версию называют ещё «реализмом человеческой природы».

Рассчитать для своей задачи

Неореализм Уолца: структура вместо человеческой природы

Кеннет Уолц в «Теории международной политики» (1979) переписал реализм на языке структурного анализа. Ссылка на природу человека, доказывал он, ничего не объясняет: природа постоянна, а поведение государств меняется. Объясняет структура системы - анархический принцип упорядочивания, функциональная однотипность государств и распределение возможностей между ними. Меняется только третий параметр, и именно он задаёт полярность системы: биполярную, многополярную или однополярную. Биполярность Уолц считал более устойчивой: меньше центров - меньше поводов для просчёта.

Отсюда две фирменные идеи неореализма. Первая - баланс сил возникает автоматически: государства уравновешивают усиливающегося не потому, что кто-то так задумал, а потому что иначе не выживают. Второй вариант поведения - примыкание (bandwagoning), присоединение к сильному, и реалисты спорят, когда слабые выбирают его вместо балансирования. Вторая идея - дилемма безопасности: меры, которые государство принимает исключительно для защиты, соседи читают как приготовление к нападению и отвечают тем же, так что общая безопасность падает при добрых намерениях всех участников.

Рассчитать для своей задачи

Стивен Уолт уточнил модель теорией баланса угроз: коалиции складываются не против самого мощного, а против самого угрожающего, и угроза складывается из нескольких множителей.

$\text{Угроза} \sim \text{совокупная мощь} \times \text{близость} \times \text{наступательный потенциал} \times \text{агрессивность намерений}$

Так объясняется, почему против сверхдержавы с большим потенциалом соседи иногда не балансируют вовсе, а против средней державы по соседству - объединяются немедленно.

Наступательный и оборонительный реализм

Внутри неореализма проходит главный водораздел - вопрос о том, сколько силы государству достаточно.

• Оборонительный реализм (Уолц, Роберт Джервис, Джек Снайдер): системе выгодна умеренность. Чрезмерная экспансия провоцирует коалицию против агрессора и заканчивается перенапряжением, поэтому рациональное государство ограничивается разумной достаточностью. Многое зависит от соотношения обороны и наступления в военных технологиях: когда оборона дешевле, дилемма безопасности смягчается.
• Наступательный реализм (Джон Миршаймер, «Трагедия политики великих держав», 2001): достаточной силы не бывает, потому что намерения других непознаваемы и завтра могут перемениться. Единственная надёжная гарантия - максимум относительной мощи, в пределе - региональная гегемония.

Неоклассический реализм: возвращение внутренней политики

Третья волна (Гидеон Роуз ввёл термин в 1998 году; Рэндалл Швеллер, Фарид Закария, Уильям Уолфорт) достраивает структурную модель. Давление системы остаётся независимой переменной, но между ним и внешней политикой встают промежуточные переменные: восприятие угрозы элитами, способность государства извлекать ресурсы из общества, внутренние коалиции и идеология. Так объясняются отклонения, с которыми не справляется чистый Уолц: недостаточное балансирование, запоздалая реакция на явную угрозу, экспансия сверх рационального минимума.

Реализм, либерализм и конструктивизм: в чём спор

Либералы (неолиберальный институционализм Роберта Кеохейна и Джозефа Ная) не спорят с анархией, но считают, что международные институты снижают издержки сотрудничества и делают выгодной игру вдолгую, а взаимозависимость и демократический режим сокращают вероятность войны. Конструктивисты во главе с Александром Вендтом бьют в само основание: анархия - не физический факт, а социальный. Знаменитая формула «анархия есть то, что из неё делают государства» означает, что распределение возможностей ничего не предопределяет, пока участники не определили друг друга как врагов, соперников или друзей. Общая логика конфликта как нормального состояния социальной системы разбиралась и в социологии - см. теорию конфликта Дарендорфа.

Рассчитать для своей задачи

Критика реализма и как отвечать на неё в работе

Реализму предъявляют четыре устойчивых претензии: он не предсказал мирного окончания холодной войны; он объявляет государство «чёрным ящиком» и игнорирует внутреннюю политику; он не даёт места негосударственным акторам, от корпораций до транснациональных сетей; и он рискует стать самосбывающимся пророчеством, потому что политика, построенная на ожидании враждебности, эту враждебность и производит. Сильный ответ в письменной работе строится не на защите традиции целиком, а на разведении волн: часть упрёков адресна к структурному неореализму и снимается неоклассической версией с её промежуточными переменными.

Частые ошибки

• Смешивать реализм и realpolitik. Первое - теория с гипотезами, второе - практическая установка; в работе их нужно различать явно.
• Считать анархию синонимом войны. Анархия - отсутствие верховной власти, а не непрерывное насилие; реализм объясняет и длительные периоды мира через баланс сил.
• Приписывать Моргентау структурные аргументы Уолца. У классика источник конфликта в человеческой природе, у неореалиста - в структуре системы, и это разные объяснения.
• Путать баланс сил и баланс угроз. Уолц балансирует мощь, Уолт - угрозу как произведение мощи, близости, наступательного потенциала и намерений.
• Считать реализм аморальным. Он предлагает этику ответственности за последствия, а не отказ от морали.

FAQ

Кто основоположник политического реализма? Как школы XX века - Эдвард Халлетт Карр («Двадцатилетний кризис», 1939) и Ганс Моргентау («Политика между нациями», 1948). Идейными предшественниками традиция называет Фукидида, Макиавелли и Гоббса.

Чем неореализм отличается от классического реализма? Источником объяснения. Классический реализм выводит стремление к власти из человеческой природы, неореализм Уолца - из структуры анархической системы и распределения возможностей между государствами. Первый работает на уровне человека и государства, второй - на уровне системы.

Что такое дилемма безопасности простыми словами? Ситуация, в которой оборонительные приготовления одного государства неотличимы для соседа от подготовки к нападению. Сосед отвечает наращиванием, первое государство - тоже, и по итогам обе стороны тратят больше, а чувствуют себя менее защищёнными, хотя ни одна не собиралась нападать.

Коротко

Политический реализм объясняет мировую политику через анархию международной системы, государство как главного актора и национальный интерес, выраженный в категориях силы. Классическая версия Карра и Моргентау выводит конфликт из человеческой природы, структурный неореализм Уолца - из распределения возможностей и логики самопомощи, неоклассическая волна добавляет внутренние ограничения государства. Рабочие инструменты подхода - баланс сил и баланс угроз, дилемма безопасности, спор наступательного и оборонительного крыла о достаточном объёме мощи. Основные оппоненты - либеральный институционализм с его ставкой на институты и взаимозависимость и конструктивизм, для которого анархия есть то, что из неё делают сами государства.