Соглашение ТРИПС: стандарты защиты интеллектуальных прав

Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, или ТРИПС, превратило охрану результатов творчества и обозначений в часть права Всемирной торговой организации. Оно принято в Марракеше 15 апреля 1994 года как приложение 1C к Соглашению об учреждении ВТО и действует вместе с механизмом межгосударственных споров ВТО. ТРИПС не выдаёт автору, изобретателю или компании патент и не заменяет национальный закон. Оно задаёт минимальный уровень защиты, который государства-члены должны обеспечить у себя, оставляя им пространство для более высокой охраны и законных исключений. Россия стала членом ВТО 22 августа 2012 года. Ниже разберём логику договора, чтобы не смешивать международный стандарт с частным иском правообладателя.

Зачем ТРИПС включили в систему ВТО

До ТРИПС международные конвенции об интеллектуальной собственности существовали отдельно от торгового права. Проблема была не в отсутствии идей охраны, а в неодинаковом законодательстве и слабой исполнимости обязательств. ТРИПС соединило минимальные стандарты с институтами ВТО: вопросы выполнения обсуждает Совет по ТРИПС, а спор между государствами может пройти процедуру урегулирования споров ВТО.

Это договор именно между членами ВТО. Частное лицо не подаёт по нему иск в Орган по разрешению споров и не получает автоматически российский патент. Оно использует национальные способы защиты, например иск о нарушении исключительного права. Договор влияет на них через обязанности государства привести законодательство и практику к согласованному минимуму.

Рассчитать для своей задачи

Берн-плюс и Париж-плюс

ТРИПС не начинает систему с нуля. По авторскому праву статья 9.1 требует соблюдать основные положения Бернской конвенции, кроме статьи о личных неимущественных правах автора. Поэтому формулу «Берн-плюс» используют как учебное сокращение: сохраняется бернская база, а договор добавляет торговый механизм и собственные нормы, включая обязанность охранять компьютерные программы как литературные произведения.

В промышленной собственности сходную роль играет Парижская конвенция. Статья 2 ТРИПС отсылает к её статьям о национальном режиме, приоритете и других основах. «Париж-плюс» означает не новый текст Парижской конвенции, а сочетание её правил с дополнительными стандартами ТРИПС. Например, международный минимум для товарного знака не отменяет регистрацию в конкретной стране и не решает за ведомство вопрос о различительной способности обозначения.

Не стоит делать из этих формул юридические названия договоров: в официальном тексте это Соглашение ТРИПС. Они полезны лишь как мнемоника преемственности.

Национальный режим и РНБ

Статья 3 ТРИПС требует предоставлять гражданам других членов ВТО режим не менее благоприятный, чем своим гражданам, в отношении охраны интеллектуальной собственности. Это национальный режим. Его нельзя путать с общим статусом иностранца в российском праве: в отдельном материале разобрано, как работает национальный режим иностранцев вне специального контекста интеллектуальных прав.

Статья 4 вводит режим наибольшего благоприятствования, РНБ: преимущество, льгота или иммунитет, предоставленные гражданам одной страны, в общем случае должны без промедления и безусловно распространяться на граждан всех остальных членов ВТО. Сравнение здесь другое: не «чужой со своим», а «чужой с чужим, которому дали лучшие условия». В договоре есть оговорённые исключения, в частности для некоторых ранее заключённых соглашений и процедур международной охраны.

В задаче полезно сначала назвать объект и адресата нормы, затем выбрать базу сравнения. Это предотвращает распространённую ошибку: считать, что РНБ требует одинакового обращения с национальными и иностранными правообладателями.

Какие объекты охраняет соглашение

Часть II ТРИПС перечисляет основные блоки, но конкретные способы оформления и защиты остаются в национальном праве:

• авторское право и смежные права; компьютерные программы охраняются как литературные произведения, а базы данных могут получать охрану при творческом подборе или расположении материала;
• товарные знаки и географические указания; последние связывают качество, репутацию или характеристику товара с местом происхождения;
• промышленные образцы;
• патенты, а также топологии интегральных микросхем;
• нераскрытая информация: защита против недобросовестного раскрытия, приобретения или использования коммерчески ценных секретных сведений, если приняты разумные меры к сохранению тайны.

Рассчитать для своей задачи

Для патента статья 33 устанавливает срок охраны не менее 20 лет с даты подачи заявки. Это не означает, что любое техническое решение автоматически патентоспособно: национальный закон проверяет условия выдачи и допустимые исключения. Их разбор для российского права есть в статье об условиях патентоспособности изобретения. Равно и авторское право не равно безграничной монополии: законом предусмотрены исключения, о которых важно помнить при свободном использовании произведения.

Обеспечение прав и граница

Часть III ТРИПС посвящена не возникновению права, а тому, чтобы защита была реальной. Она требует доступных гражданских и административных процедур, мер по сохранению доказательств и временных мер. При умышленной подделке товарного знака или пиратстве в коммерческом масштабе должны быть предусмотрены уголовные процедуры и санкции.

Отдельный раздел устанавливает специальные требования к пограничным мерам. Их смысл в том, что таможня может задержать подозрительные импортные товары до их выхода на рынок при соблюдении процедурных гарантий. Это международный стандарт не следует отождествлять с российским реестром: ТРОИС - национальный инструмент, который помогает таможне узнавать объекты и правообладателей. ТРИПС задаёт рамку обязательств государств, а реестр отвечает на практический вопрос организации контроля.

Споры в ВТО: кто и о чём спорит

Часть V отсылает к Договорённости ВТО о правилах и процедурах разрешения споров. Заявителем и ответчиком выступают члены ВТО, а предметом является соответствие меры государства ТРИПС. Если нарушение установлено, обычный результат - рекомендация привести меру в соответствие с соглашением; это не прямое взыскание компенсации в пользу отдельного автора.

Отсюда два разных маршрута защиты. Правообладатель, который столкнулся с контрафактом или нарушением патента, действует по национальному законодательству. Государство, полагающее, что другое государство не выполняет минимум ТРИПС, использует консультации и процедуру ВТО. Подмена одного маршрута другим делает юридический ответ неверным.

Дохийская декларация и доступ к лекарствам

В 2001 году министры ВТО приняли Дохийскую декларацию о ТРИПС и общественном здравоохранении. Она подтвердила, что ТРИПС не должен препятствовать мерам по охране здоровья и доступу к лекарствам, а члены ВТО вправе в полной мере использовать предусмотренные соглашением гибкости. В частности, декларация разъяснила свободу определять основания для принудительных лицензий и понимать кризис общественного здравоохранения как обстоятельство крайней срочности.

Декларация не отменяет патентную охрану и не создаёт универсального разрешения копировать лекарство. Она задаёт баланс между исключительным правом и публичным интересом. Позднее статья 31bis закрепила механизм, позволяющий при определённых условиях производить и экспортировать лекарства по специальным принудительным лицензиям в страны, не имеющие достаточных производственных мощностей.

Частые ошибки

• Считать ТРИПС международной регистрацией. Договор задаёт минимальные стандарты, а не заменяет патентное ведомство или суд.
• Путать национальный режим и РНБ. В первом случае иностранца сравнивают со своим гражданином, во втором - с гражданами других государств.
• Называть 20 лет сроком для любого объекта. Этот минимум относится к патентам; у других объектов правила иные.
• Сводить ТРИПС только к патентам. В нём есть авторское право, знаки, географические указания, образцы, топологии и нераскрытая информация.
• Полагать, что спор в ВТО подаёт автор. В процедуре ВТО спорят государства-члены, а частная защита идёт по национальному праву.

FAQ

ТРИПС запрещает государствам давать более сильную защиту? Нет. Статья 1.1 допускает более широкую защиту, если она не противоречит самому соглашению.

Почему программу для ЭВМ упоминают рядом с литературным произведением? Таков международный минимум статьи 10 ТРИПС: программа охраняется по авторско-правовой модели, хотя имеет техническое назначение.

Означает ли вступление России в ВТО, что российский суд всегда применит ТРИПС напрямую? Нет. Для конкретного спора нужно установить применимые нормы и способ действия международного договора в российской правовой системе; сама статья не заменяет анализ национального закона.

Коротко

ТРИПС - приложение 1C к Марракешскому соглашению 1994 года и общий минимум охраны интеллектуальной собственности в ВТО. Оно продолжает подходы Бернской и Парижской конвенций, требует национального режима и РНБ, охватывает авторские права, программы, знаки, географические указания, образцы, патенты, топологии и нераскрытую информацию. Патентный минимум составляет 20 лет с даты подачи. Часть III требует эффективных процедур, включая пограничные меры, а межгосударственные нарушения рассматриваются в системе ВТО. Дохийская декларация 2001 года подчеркнула, что гибкости ТРИПС могут использоваться для охраны здоровья и доступа к лекарствам.