Земский собор 1549: собор примирения и его итоги

Земский собор 1549 года в учебниках обычно проходит одной строкой: первый в истории России сословно-представительный орган, «собор примирения». На семинаре и экзамене этой строки не хватает - спрашивают, кто на нём заседал, какие решения он принял и почему часть историков вообще отказывается считать его земским собором. Ниже разберём событие февраля 1549 года по частям: обстановку, в которой юный царь созвал собор, его состав, содержание царских речей, принятые решения и связь с Судебником 1550 года. Чтобы примерить разбор на свою формулировку вопроса, соберите запрос в форме ниже.

Что называют Земским собором

Земский собор - нерегулярное совещание, на которое верховная власть созывала представителей сословий для обсуждения общегосударственных дел: войны и мира, налогов, крупных законодательных сводов, а в кризисные моменты - и избрания царя. Классический состав включал Освящённый собор (высшее духовенство), Боярскую думу и выборных или призванных людей служилого, посадского, позднее уездного мира.

От европейских сословных собраний собор отличался принципиально: он не имел ни постоянного регламента, ни собственных полномочий, ни права собраться по своей воле. Инициатива всегда исходила от государя, а решение собора работало как коллективное согласие «всей земли», которое усиливало легитимность уже принятого курса и разделяло ответственность за него. Именно в этом ряду и стоит собрание февраля 1549 года: за ним в историографии закрепилось имя «собор примирения», предложенное историком Сергеем Шмидтом.

Что предшествовало собору: 1547 год

После смерти Елены Глинской в 1538 году страна почти десять лет жила в режиме боярского правления: у власти сменяли друг друга группировки Шуйских, Бельских и Глинских, наместники-кормленщики хозяйничали в уездах почти бесконтрольно, а малолетний великий князь оставался фигурой номинальной. Именно к этому десятилетию будет апеллировать царь в своих речах на соборе.

Перелом наступил в 1547 году. 16 января митрополит Макарий венчал шестнадцатилетнего Ивана IV на царство - впервые в русской истории правитель принял титул царя, что резко поднимало его статус и над боярством, и над соседними государями. А в июне того же года Москва выгорела в огромном пожаре; в городе вспыхнуло восстание, толпа растерзала царского дядю Юрия Глинского и явилась в подмосковное Воробьёво требовать выдачи остальных Глинских. Молодой государь увидел, что власть, доставшаяся ему по титулу, держится на очень тонком льду.

Рассчитать для своей задачи

Ответом стало появление вокруг царя кружка советников, который князь Андрей Курбский позже назвал Избранной радой: постельничий Алексей Адашев, священник Сильвестр, митрополит Макарий, сам Курбский, дьяк Иван Висковатый. Собор 1549 года и был первым публичным выступлением этого кружка с программой перемен.

Кто заседал на соборе 1549 года

Состав собора известен по летописным записям и выглядит так: Освящённый собор во главе с митрополитом Макарием, Боярская дума в полном составе, воеводы, «большие дворяне» и дети боярские, а также представители приказной администрации. Выборов от уездов, посадов и тем более от крестьян не было.

Отсюда важнейшая для ответа оговорка: представительство на соборе 1549 года было служебным, а не выборным. Собрали тех, кто и так находился в Москве по службе, - цвет двора и войска. Присутствие посадских людей источниками надёжно не подтверждается, хотя старая литература иногда упоминает «людей всякого чина». Из-за этого спор о том, считать ли собрание земским собором в строгом смысле, не закрыт до сих пор.

Речи царя и смысл слова «примирение»

Работа собора датируется концом февраля 1549 года, чаще всего называют 27 февраля. Сохранились две царские речи, известные по «Летописцу начала царства» и по продолжению Хронографа редакции 1512 года.

В первой речи, обращённой к духовенству и боярам, Иван IV прямо обвинил знать в насилиях и «неправдах» времён своего малолетства: в разорении тяглых людей, самоуправстве наместников, корысти. Формула была неожиданной: царь объявил, что прощает прежние вины, если впредь бояре откажутся от произвола и станут опорой государя. Во второй речи, обращённой к служилым людям, он обещал сам быть им судьёй и защитником и распорядился принимать челобитные - этим делом занялся Алексей Адашев.

Слово «примирение» в названии собора означает именно этот обмен. Власть предлагала сословиям мировую: аристократии - амнистию за прошлое, служилому дворянству - защиту от боярских обид и доступ к царскому суду, а взамен просила согласия на реформы. Публичное покаяние и прощение были не сентиментальным жестом, а политическим приёмом, сбрасывающим вражду предшествующего десятилетия.

Какие решения принял собор

Собор 1549 года не был законодательным органом, но у него есть вполне конкретный итог, который и следует называть в ответе.

Во-первых, он постановил составить новый свод законов взамен Судебника 1497 года - так была начата работа, завершившаяся Судебником 1550 года. Во-вторых, было решено вывести детей боярских из-под суда наместников, оставив наместничьему суду лишь тяжкие дела вроде душегубства и татьбы с поличным. Это прямой удар по системе кормлений и первый шаг к её отмене. В-третьих, собор наметил пересмотр жалованных грамот и подготовку большого церковного собора, который состоялся в 1551 году под именем Стоглавого.

Рассчитать для своей задачи

Реформы Избранной рады, выросшие из собора

Судебник 1550 года подтвердил Юрьев день с увеличенным пожилым, ввёл единые судебные пошлины, ужесточил ответственность за взятки и ограничил власть наместников, обязав их судить при участии выборных представителей местного населения. Стоглавый собор 1551 года унифицировал обряд, святцы и церковный суд. Дальше пошли губная и земская реформы: в 1555–1556 годах кормления были отменены, а на местах управление перешло к выборным губным старостам и земским органам, содержавшимся за счёт особого налога. Уложение о службе 1556 года установило единую норму выставления воинов с земли и уравняло в служебных обязанностях вотчину и поместье.

Все эти меры укладываются в одну логику, заявленную в 1549 году: перевести управление с личного произвола наместника на общий для страны закон и служебную повинность. Обратная сторона той же логики - резкий рост давления государства на общество, что через полтора десятилетия обернётся опричниной; о её мотивах подробнее в разборе причин опричнины.

Спор историков: был ли 1549 год первым собором

Традиция, восходящая к трудам Льва Черепнина, считает 1549 год отправной точкой непрерывного ряда земских соборов и, соответственно, началом сословно-представительной монархии в России. Василий Ключевский был куда скептичнее: он видел в соборах XVI века не представительство общества, а совещание правительства с собственными служилыми агентами, то есть орган, который власть слушает, но которому не подчиняется.

Есть и третья позиция: первым полноценным собором называют собрание 1566 года о продолжении Ливонской войны, поскольку по нему сохранился поимённый список участников с разбивкой по чинам, а по 1549 году источники скудны и отрывочны. В письменном ответе безопаснее всего изложить обе точки зрения: назвать 1549 год первым земским собором по устоявшейся традиции и тут же оговорить, что выборного начала в нём не было и дискуссия продолжается.

Место собора 1549 года в ряду других соборов

Рассчитать для своей задачи

Институт, начатый в 1549 году, прожил чуть больше века. Соборы решали вопрос о Ливонской войне (1566), избирали царей в кризисные моменты - Бориса Годунова в 1598 году и Михаила Романова в 1613 году, - принимали Соборное уложение 1649 года. Финальной точкой обычно называют Земский собор 1653 года, решавший вопрос о принятии Войска Запорожского под руку царя; после него полноценные соборы больше не созывались. Симметрия здесь наглядная: собор родился как инструмент примирения власти с сословиями после боярского безвременья, а исчерпал себя, когда окрепшая приказная бюрократия перестала нуждаться в согласии «всей земли».

Частые ошибки

• Путают с Стоглавым собором 1551 года. Стоглав - церковный собор о вере, обряде и церковном суде, земский собор 1549 года - светское совещание о государственных делах.
• Приписывают собору выборность. Выборов от уездов и посада в 1549 году не было; участники находились в Москве по службе.
• Считают, что собор принял Судебник. Собор лишь постановил его составить, сам свод был утверждён в 1550 году.
• Сливают собор с московским восстанием 1547 года. Это разные события, между ними полтора года.
• Смешивают соборы 1549 и 1653 годов. Первый открывает историю института, второй её закрывает, и повестка у них совершенно разная.

FAQ

Почему Земский собор 1549 года называют собором примирения? Потому что царь публично простил боярству вины периода своего малолетства и предложил сословиям мировую: аристократии - амнистию, служилым людям - защиту и царский суд, а взамен - согласие на реформы. Название закрепилось в историографии XX века.

Был ли Земский собор 1549 года выборным органом? Нет. Присутствовали Освящённый собор, Боярская дума, воеводы и дети боярские, оказавшиеся в столице по службе. Процедуры выборов от территорий и сословий не существовало, и именно поэтому часть историков не признаёт собрание полноценным земским собором.

Какое главное решение принял Земский собор 1549 года? Постановление о разработке нового свода законов, реализованное в Судебнике 1550 года, и вывод детей боярских из-под суда наместников - первый практический шаг к отмене кормлений.

Коротко

Земский собор 1549 года - созванное в феврале собрание духовенства, Боярской думы и служилых людей, на котором Иван IV осудил произвол времён боярского правления, объявил прощение прежних вин и обозначил программу перемен. Собор постановил составить новый Судебник и вывел детей боярских из-под наместничьего суда, а из его повестки выросли Судебник 1550 года, Стоглав, губная и земская реформы. При этом выборного представительства в нём не было, поэтому статус «первого земского собора» остаётся предметом историографического спора - и в ответе это стоит оговаривать.