Духовный регламент 1721 - реформа церкви Петра I

Духовный регламент 1721 года - это законодательный акт, которым Пётр I упразднил патриаршество и передал управление Русской православной церковью коллегиальному органу - Святейшему Правительствующему Синоду. Документ составил епископ Феофан Прокопович, а утвердил его царь манифестом 25 января 1721 года. Духовный регламент завершил церковную реформу Петра I и почти на два столетия, до 1917 года, определил синодальный период в истории Церкви, встроив её в систему государственных учреждений. Ниже разбираем, зачем понадобился Духовный регламент 1721 года, кто его написал, из чего он состоял, как устроился Синод и к чему привело подчинение Церкви государству.

Зачем Петру I понадобился Духовный регламент

После смерти патриарха Адриана в 1700 году Пётр I не стал созывать собор для выборов нового патриарха. Вместо этого он назначил местоблюстителя патриаршего престола - рязанского митрополита Стефана Яворского, оставив высшую церковную власть в подвешенном, временном состоянии более чем на двадцать лет. Это решение не было случайным: сильная и самостоятельная патриаршая власть плохо встраивалась в выстраиваемую Петром модель абсолютной монархии, где все сословия и учреждения служат государству.

К началу 1720-х годов реформа управления уже шла полным ходом: вместо приказов появились коллегии, действовавшие по единым письменным регламентам и принципу коллегиального решения. Логично, что и церковное управление Пётр решил перестроить по тому же образцу - заменить единоличную патриаршую власть коллегиальным органом, подотчётным государю. Идейным и юридическим обоснованием этой замены и стал Духовный регламент 1721 года.

Чтобы разложить реформу на составляющие - причины, авторство, содержание, устройство Синода и последствия - используй интерактивный разбор ниже: выбери нужный аспект и при желании уточни вопрос.

Автор: Феофан Прокопович и идеология реформы

Текст Духовного регламента написал Феофан Прокопович - учёный богослов, проповедник и ближайший идеолог петровских преобразований, впоследствии архиепископ Новгородский. Именно он сформулировал теоретическое обоснование того, почему коллегиальное управление церковью предпочтительнее патриаршества.

Аргументы Прокоповича были откровенно политическими. Во-первых, соборное (коллегиальное) решение надёжнее единоличного: коллегия меньше ошибается и не поддаётся страстям одного человека. Во-вторых - и это главное - единоличный патриарх в глазах народа мог соперничать авторитетом с самим монархом, а в смутные времена даже стать центром притязаний на власть. Коллегиальный же орган такой угрозы не несёт. В основе рассуждений Прокоповича лежала идеология «общего блага» и фактического подчинения духовной власти светской: государь объявлялся верховным защитником и блюстителем церковного порядка. Это прямо отражало концепцию абсолютизма, выстраивавшегося в те же годы вместе с реформой коллегий и Табелью о рангах.

Из чего состоял Духовный регламент: три части

Духовный регламент - обширный документ, разделённый на три основные части.

Первая часть - «Что есть Духовная коллегия и каковы суть важные вины такового правления». Здесь обосновывается сама замена патриаршества коллегией и доказывается её преимущество. Это идейное ядро регламента, где изложены приведённые выше доводы Прокоповича.

Вторая часть - «Дела, управлению сему подлежащие». Она перечисляет круг вопросов, входящих в ведение нового органа: надзор за чистотой веры и борьба с суевериями, дела о ересях и расколе, контроль за проповедью, церковным имуществом, монастырями, духовным судом. Отдельно оговорены «дела общие» (касающиеся всех чинов) и «дела собственные» епископов, священников, монахов и мирян.

Третья часть - «Самих управителей должность, действо и сила». Она определяет состав коллегии, обязанности её членов, порядок их работы и присяги. Именно эта часть задаёт устройство будущего Синода как учреждения.

К регламенту позднее, в 1722 году, было присоединено «Прибавление о правилах причта церковного и чина монашеского», регулировавшее жизнь белого духовенства и монашества.

От Духовной коллегии к Святейшему Синоду

Изначально новый орган в регламенте назывался Духовной коллегией - по аналогии с другими петровскими коллегиями (Военной, Адмиралтейской, Иностранных дел). Однако уже при открытии в феврале 1721 года ему присвоили более торжественное и каноничное название - Святейший Правительствующий Синод. Слово «синод» (от греческого «собрание, собор») подчёркивало духовный, соборный характер органа, тогда как «коллегия» звучала слишком по-канцелярски для церковного учреждения.

Синод получил статус высшего органа церковного управления, равного по значению Сенату в светских делах. Он состоял из назначаемых государем духовных лиц - президента (первым стал Стефан Яворский), вице-президентов и членов (советников и асессоров) из числа епископов, архимандритов и протопопов. Все они приносили присягу, в которой признавали монарха «крайним судией» Духовной коллегии. Чтобы Синод получил полную каноническую легитимность, Пётр добился в 1723 году признания его восточными патриархами, приравнявшими Синод к патриаршему достоинству.

Так единоличная власть патриарха была заменена постоянно действующим коллегиальным учреждением, члены которого назначались и сменялись волей государя.

Обер-прокурор и подчинение Церкви государству

Ключевым элементом контроля стала должность обер-прокурора Синода, учреждённая указом 1722 года. Обер-прокурор - светский чиновник, назначаемый императором, - был его «оком» в Синоде: следил за законностью решений, за исполнением государевых указов и фактически связывал церковное управление с государственным аппаратом. Первым обер-прокурором стал полковник И. В. Болтин.

Это и есть главный итог реформы: Церковь утратила самостоятельность и превратилась, по сути, в одно из государственных ведомств. Духовенство стало особым служилым сословием, а священники в ряде случаев обязывались доносить о замыслах против государя, даже узнанных на исповеди. Так сложилась модель отношений Церкви и власти, которую часто называют цезаропапизмом или государственной церковностью: верховная светская власть распространялась и на церковное управление. Эта система - синодальное управление без патриарха - просуществовала с 1721 по 1917 год, когда Поместный собор восстановил патриаршество.

Значение и историческая оценка

Духовный регламент 1721 года завершил процесс огосударствления Церкви, начатый ещё при первых Романовых, и стал органичной частью петровских реформ управления. С точки зрения государства он решал свою задачу: устранял возможного конкурента самодержавию и встраивал мощный церковный аппарат в единую систему учреждений, действовавших по единым письменным регламентам - той же логике, что позднее привела к кодификации законов Сперанского. Реформа также имела просветительские последствия - регламент предписывал заводить духовные школы (семинарии) при архиерейских домах, что положило начало системе духовного образования.

Вместе с тем церковные историки оценивают синодальную реформу критически: она лишила Церковь самостоятельного голоса, подчинила её бюрократии и надолго ослабила её авторитет как независимого нравственного начала. Спор о том, что перевесило - польза государственного порядка или ущерб церковной самостоятельности, - остаётся одной из ключевых тем при оценке всего наследия Петра I.

Частые ошибки

• Путают Духовную коллегию и Святейший Синод: это не два разных органа, а одно учреждение, переименованное при открытии в 1721 году.
• Считают автором регламента самого Петра I или Стефана Яворского. Текст написал Феофан Прокопович; Яворский стал лишь номинальным первым президентом Синода.
• Думают, что обер-прокурор был с самого начала. Должность обер-прокурора учреждена позже, указом 1722 года, и это светский, а не духовный чин.
• Называют датой реформы момент смерти патриарха Адриана (1700). Патриаршество фактически не замещалось с 1700 года, но юридически упразднено и заменено Синодом именно Духовным регламентом 1721 года.
• Смешивают Синод с Сенатом. Сенат - высший орган светского управления, Синод - церковного; они равны по статусу, но это разные учреждения.

FAQ

Что такое Духовный регламент 1721 года? Это законодательный акт Петра I, упразднивший патриаршество и учредивший Святейший Синод как коллегиальный орган управления Церковью. Составлен Феофаном Прокоповичем, утверждён 25 января 1721 года.

Кто написал Духовный регламент? Епископ (позднее архиепископ) Феофан Прокопович - главный богослов и идеолог петровских реформ. Он же обосновал преимущество коллегиального управления над патриаршеством.

Чем Синод отличался от патриаршества? Патриарх был единоличным главой Церкви с большим самостоятельным авторитетом. Синод - коллегиальный орган из назначаемых государем лиц, подконтрольный через обер-прокурора, то есть фактически государственное ведомство.

Коротко

Духовный регламент 1721 года - акт Петра I, которым было упразднено патриаршество и учреждён Святейший Синод. Текст написал Феофан Прокопович, обосновав замену единоличной патриаршей власти коллегиальным управлением. Документ из трёх частей определил состав и обязанности Синода, а должность обер-прокурора (1722) подчинила Церковь государству. Так начался синодальный период (1721–1917), в котором Русская православная церковь стала частью государственного аппарата.